Wariacje na temat referendum placowego

                                      Wariacje n/t referendum placowego 

         Klamka zapadła, referendum w sprawie losu placu „pobałwankowego” im. Józefa Piłsudskiego w Lubartowie rozstrzygnie się 2 maja 2010 r. Ano właśnie, co tak naprawdę rozstrzygnie to referendum?

Po pierwsze – samo pytanie: „czy jesteś za sprzedażą placu im. J. Piłsudskiego w Lubartowie na cele komercyjne” budzi wątpliwości. Zakłada ono bowiem, że można zatem, bez względu na wynik referendum, sprzedać owy plac na „cele niekomercyjne”. Na pierwszy rzut oka wygląda to jak kiepski żart, ale można to sobie wyobrazić. Przecież w planie zagospodarowania przestrzennego ten obszar zaklasyfikowany jest jako ZP/UC, czyli „zieleń publiczna i usługi komercyjne”. Możliwy jest więc przetarg na sprzedaż placu na „usługi niekomercyjne”, albo na zieleń publiczną. Po nabyciu nie można wpisać do aktu notarialnego ograniczeń prawa własności, czyli np. zakazu oferowania przez nabywcę usług komercyjnych . Wydaje się, że pytanie referendalne powinno się odnosić do samego aktu sprzedaży, bez podawania celu.

Po drugie – jak długo wynik referendum będzie wiążący? Przepisy nie określają tego wprost. Wygląda na to, że wynik referendum będzie ważny tylko przez tę kadencję, czyli praktycznie do wyborów samorządowych. Przecież założenie, że „na zawsze” nie ma sensu. Są i takie opinie prawne, że już na następnej sesji po referendum można podjąć przeciwne referendum rozstrzygnięcia. Ale przeważa pogląd, że referendum, w sprawach innych niż odwołanie, obowiązuje na czas kadencyjności organów samorządu.

Po trzecie – wyobraźmy sobie, że wynik referendum będzie ważny i obywatele Lubartowa opowiedzą się przeciw sprzedaży placu. Dalej są już same niewiadome. Organizatorzy referendum starannie unikają jednoznacznych deklaracji n/t dalszych losów placu. Nawet ich rozumiem; nie chcą bowiem skłócać przeciwników sprzedaży z wielu przeciwstawnych sobie powodów. Ale te konflikty i tak wybuchną.  Jedni nie chcą sprzedaży placu z żalu za rozebranym „bałwankiem”. Drudzy przeciwnie – cieszą się z rozbiórki symbolu dyktatury, ale mają pretensje do władz, że ci nie budują w to miejsce  jakiegoś symbolu niepodległościowego. Gdy zniknie wspólny przeciwnik - oportunistyczne władze miasta, utajone sprzeczne motywacje z pewnością wybuchną.

Po czwarte – teraz załóżmy, że referendum będzie nieważne, czyli nie pójdzie do urn co najmniej 30% uprawnionych do głosowania. Wtedy władze mogą przecież uznać, że oznacza to przyzwolenie społeczne na sprzedaż tego placu, co może wręcz przyśpieszyć całą procedurę.

 W sumie, pozytywny (czyli zakaz zbycia)) wynik referendum odłożyć może kwestię sprzedaży najwyżej do końca roku. Negatywny zaś może doprowadzić do sprzedaży jeszcze przed wyborami…